Giải pháp về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội
a) Quan điểm
– Quán triệt nhất quán quan điểm: tổ chức tái định cư cho người dân như một tổ hợp các biện pháp, nhằm bảo đảm cho người dân nhanh chóng ổn định điều kiện ở, có cuộc sống bằng hoặc tốt hơn trước lúc di chuyển, có cơ hội để phát triển một cách vững chắc.
– Xây dựng các khu ở tái định cư phải theo quy hoạch đảm bảo tính đồng bộ giữa khu để ở với việc xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội. Trong quá trình thực hiện dự án việc xây dựng các công trình hạ tầng phải kịp thời, đầy đủ đáp ứng với số lượng các khu ở đã xây dựng.
– Chất lượng xây dựng các khu ở phải bằng và cao hơn các khu để kinh doanh, xóa bỏ tâm lý bất bình đẳng đối với các khu tái định cư.
– Đối với các khu ở tái định cư cao tầng: Hạ tầng kỹ thuật bao gồm các hệ thống cấp điện, nước, thoát nước, thông tin, thu rác, thoát hiểm, phòng chống cháy và thang máy phải được thiết kế theo quy chuẩn của từng loại công trình. Nhiều loại cần được bố trí trong các hộp kỹ thuật đồng thời xây dựng đảm bảo chất lượng kỹ thuật và phải được bảo hành theo quy định.
– Các công trình hạ tầng kỹ thuật như giao thông, bến bãi đỗ xe, cấp điện, điện chiếu sáng, cấp nước, thoát nước… của khu tái định cư phải được ưu tiên xây dựng đồng bộ ngay từ đầu tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý, vận hành và khai thác.
– Tùy theo quy mô cũng như tiến độ xây dựng của từng khu ớ từng bước xây dựng đồng bộ các công trình hạ tầng xã hội: nhà trẻ, mẫu giáo, trạm y tế, chợ, vườn hoa, trường phổ thông, các công trình vui chơi, giải trí…
b) chính sách về kết cấu hạ tầng các khu ở tái định cư
– Đất ở đô thị cần được trang bị kết cấu hạ tầng với các mức độ khác nhau tuỳ thuộc vào chất lượng và giá trị của đất xây dựng.
– Kết cấu hạ tầng khu dân cư chỉ có thế được xây dựng bởi nỗ lực chung của cộng đồng dân cư, có sự tham gia giúp đỡ của chính quyền địa phương. Ớ các đô thị chính quyển phát triển mạng lưới kết cấu hạ tầng khu vực: đường, vỉa hè, tuyến ống cấp nước, tuyến cống gom nước thải và nước mưa, tuyến chiếu sáng công cộng, cây xanh dọc các tuyến đường… Các tuyến cung cấp năng lượng và thông tin do các công ty hữu quan đảm trách.
– Cộng đồng dân cư và các công ty phát triển nhà ở xây dựng các kết cấu hạ tầng trong khu nhà ở nối với kết cấu hạ tầng khu vực. Tại các khu nhà ở tái định cư chính quyền giúp toàn bộ hay một phần chi phí đầu tư kết cấu hạ tầng. Kết cấu hạ tầng khu dân cư đô thị nhất thiết phải phát triển theo các dự án để đảm báo tính đồng bộ, tính khả thu và bền vững của hệ thống. Tính đồng bộ của kết cấu hạ tầng làm tăng hiệu quả của hệ thống, giảm chi phí xây dựng và chi phí vận hành, tuy nhiên lại đòi hỏi đầu tư ban đầu khá lớn.
– Tính khả thi làm cho dự án không bị kéo dài, bỏ dở do đã xem xét đầy đủ các nguồn tài chính, các vấn đề công nghệ và tổ chức thực hiện.
– Tính bền vững của kết cấu hạ tầng được đảm bảo bằng công tác vận hành, bảo dưỡng và sửa chữa kịp thời và có đủ kinh phí cho công việc đó. Vì vậy khía cạnh bảo dưỡng, vận hành vẫn phải được xem sét kỹ trong dự án phát triển kết cấu hạ tầng.
c) Chính sách về vật liệu xây dựng
Ở các đô thị nước ta hiện nay thị trường vật liệu xây dựng khá phong phú và đa dạng, nói chung đáp ứng khá đầy đủ các vật liệu cần thiết cho xây cất và trang bị nội thất nhà ở.
Tuy nhiên thị trường này chưa được tổ chức tốt. Thiếu tổ chức kiểm tra chất lượng một cách chặt chẽ đối với các vật liệu chủ yếu như ximăng, sắt thép; còn tồn tại việc lưu thông tiêu thụ ximăng giả, chất phụ gia giả, sắt thép kém phẩm chất gây nguy hại cho độ bền vững của công trình, gây thiệt hại cho người tiêu dùng. Bên cạnh các nhà sản xuất vật liệu xây dựng, các đơn vị và cá nhân cung ứng vật tư có đăng ký kinh doanh còn có những thành phần khác cũng tham gia khai thác, kinh doanh các loại vật kiệu như cát, sỏi, gạch, đá, vôi, tre, nứa… Các vật liệu này được bày bán khắp noi gây cản trớ giao thông, trốn thuế, không đảm bảo chất lượng.
Ngành xây dụng cần tổ chức tốt hệ thống kiểm định chất lượng và độ chịu lửa cho một số loại vật liệu, dù sản xuất trong nước hay nhập từ bên ngoài vào. Cần có chính sách thích hợp để hạn chế việc sản xuất các loại vật liệu từ đất nung nhất là gạch ngói thông thường. Đất chỉ dành để sản xuất vật liệu gốm cao cấp. Muốn vậy phải khuyến khích sản xuất ximãng, sắt thép và phát triển các loại vật liệu không nung có nguồn gốc từ đất đồi, xỉ lò cao, nguyên liệu xilicát…
Với các vật liệu trang trí và hoàn thiện như sơn, vật liệu điện và cấp thoát nước, vệ sinh, gạch ốp lát, vật liệu làm cửa, tiểu ngũ kim… nhu cầu sẽ tăng không ngừng về chủng loại và chất lượng. Cần nhanh chóng sản xuất trong nước những loại vật liệu này thay thế hàng ngoại nhập.