Thực trạng quỹ nhà ở tái định cư

a) Các quỹ nhà ở tái định cư

– Quỹ nhà ở tái định cư được xây dựng từ những mảnh đất nhỏ lẻ, xen kẹt trong khu dân cư do quận, huyện đề xuất.
– Quỹ nhà ở tái định cư được đầu tư từ các diện tích 20% quỹ đất, 30% quỹ nhà của các dự án khu đô thị mới, khu nhà ở được bàn giao lại cho Thành phố và được ngân sách đầu tư (Quyết định 153/2006/QĐ-UBND ngày 31/8/2006).
– Quỹ nhà ở tái định cư được đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách.
– Trong tương lai, quỹ nhà tái định cư sẽ được đầu tư xây dựng theo tỷ lệ 10% diện tích đất của các dự án khu đô thị mới. Bên cạnh đó, có dự kiến đầu tư xây dựng khu đô thị tái định cư tập trung.

b) Đôi tượng phục vụ của quỹ nhà ở tái định cư

– Các đối tượng thuộc các dự án xây dựng công trình giao thông, công trình dịch vụ xã hội (như công viên, khu cây xanh của thành phố… ), các dự
án cải tạo phát triển của Thành phố, các nhu cầu đột xuất cần di chuyển khấn cấp các hộ dân khỏi các công trình nguy hiểm, công trình gặp thiên tai bất thường.
– Các đối tượng bị thu hồi đất – nhà phục vụ các dự án đầu tư phát triển của thành phố.
– Giai đoạn đầu quỹ nhà ở tái định cư chỉ phục vụ các dự án ngàn sách của thành phố. Tuy vậy, do chủ chương xã hội hoá huy động mọi nguồn lực kinh tế tham gia vào việc phát triển cải tạo đô thị, thành phố đã cho các doanh nghiệp thuê hoặc sử dụng quỹ nhà này vào các dự án theo yêu cầu của thành phố, như dự án xây dựng các công trình dịch vụ, tạm cư di chuyển các hộ dân đối với một số công trình cần dỡ bỏ.

Qua công tác điều tra của nhóm thực hiện trong 500 căn hộ tiêu biểu tại 4 khu tái định cư Đền Lừ, Nam Trung Yên, Dịch Vọng, Trung Hòa – Nhân Chính, có thể chia ra các dạng tái định cư vì những lý do sau:

– Làm đường giao thông: giải tỏa dân để xây dựng các hệ thống đường mới trong đô thị.
– Xây dựng công trình quốc gia (Trung tâm Hội nghị Quốc gia, Sàn Vận động Mỹ Đinh)
– Xây dựng công trình dân sinh.
– Xây dựng công trình cho phát triển kinh tế – xã hội
– Mục đích khác (di dời khẩn cấp khỏi vùng nguy hiểm, sụt lún, thiên tai…)

Biếu đồ : Phân loại nhà ở tái định cư theo mục đích

c) Thực trạng quỹ nhà ở tái định cư trên địa bàn Hà Nội

Để chủ động chuẩn bị quỹ nhà ở, đất ớ tái định cư phục vụ công tác giải phóng mặt bằng, Thành phố đã có nhiều biện pháp chỉ đạo quyết liệt và huy động nhiều hình thức đầu tư xây dựng khác nhau như:

– Thành phố đã chủ động bô’ trí nguồn vốn ngân sách đế đầu tư xây dựng quỹ nhà, đất phục vụ nhu cầu tái định cư giải phóng mặt bằng các dự án phát triển kinh tế – xã hội trên địa bàn;
– Thành phố giao đất cho các doanh nghiệp hoặc các Ban Quản lý dự án thuộc các Sở, ngành làm chủ đấu tư xây dựng đồng bộ cá hạ tầng và công trình nhà tái định cư;
– Thành phố ứng vốn cho các chủ đầu tư đặt hàng mua nhà tái định cư của các Dự án kinh doanh nhà ớ thông qua Quỹ Đầu tư phát triển Thành phố…

Đến nay, tổng số các đồ án Quy hoạch, dự án đầu tư xây dựng quỹ nhà tái định cư gồm 110 đồ án, dự án với tổng quỹ đất là 1,304ha. Trong đó:

– Các dự án đã có quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000; 1/500 hoặc quy hoạch tổng mặt bằng được duyệt là 55 dự án với quỹ đất là 544,4886ha.
– Các dự án đang được lập quy hoạch chi tiết (nhiệm vụ thiết kế đã được duyệt) là 02 dự án với quy mô là 47ha.
– Các dự án đã được chấp thuận chủ trương lập quy hoạch chi tiết (đã đồng ý về địa điểm) là 23 dự án với quy mô là 235,0833ha.
– Các dự án đề xuất mới là 18 dự án với quy mô là 81,23ha (xây dựng đồng bộ khu chức năng đô thị).

(Nguồn: Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hù Nội)

Từ năm 2000 đến 2010, toàn thành phố đã thực hiện đầu tư khoảng 80 dự án xây dựng nhà ở tái định cư (với tổng số 20.264 cãn hộ), được UBND Thành phố đầu tư trực tiếp hoặc theo phương thức đặt hàng mua nhà bằng nguồn vốn ngân sách, cụ thẻ:

– Do các doanh nghiệp hoặc các ban quản lý dự án các sở, ngành, quận, huyện được UBND Thành phố giao đất và làm chủ đầu tư xây dựng đồng bộ cả hạ tầng và công trình nhà ở tái định cư như: Khu tái định cư Nam Trung Yên (quận Cẩu Giấy); Trung Hoà – Nhân Chính (quận Thanh Xuân và Cầu Giấy); Khu Đền Lừ 1, Đền Lừ 2 (Quận Hoàng Mai); Khu tái định cư 5,3 ha Dịch Vọng (Quận Cđu Giấy); Khu tái định cư 7,2 ha Vĩnh Phúc (Quận Ba Đình);
– Hoặc được Thành phố giao Chủ đầu tư xây dựng trên quỹ đất 20% của các dự án phát triển nhà ớ đã được đầu tư hạ tầng kỹ thuật và phải bàn giao lại như: các nhà CT1A, CT1B, N014A, N014B, N014C khu đô thị Định Công, Nhà 4F Trung Yên, nhà CT2 – CT5 khu đô thị Mễ Trì Hạ.

Bảng Tổng hợp quỹ nhà ở tái định cư Hà Nội

(Nguồn: Công ty Quản lý và Phát triển nhà Hù Nội)

– Do Quỹ đầu tư phát triển thành phố hoặc Ban QLDA thuộc nguồn vốn ngân sách cấp (Sở Xây dựng) đặt ký hợp đồng mua nhà như: nhà chung cư 17T10-17T11 khu đô thị Trung Hoà – Nhân Chính (quận Cầu Giấy), 80 căn hộ khu Pháp Vân – Tứ Hiệp (Huyện Thanh Trì), 780 căn khu đô thị Nam Thăng Long (Quận Tây Hồ).

Đến giữa năm 2008, Hà Nội đang triển khai 92 dự án xây dựng nhà ớ tái định cư, trong đó có 25 dự án đã hoàn thành và đang đưa vào sử dụng, 18 dự án sắp hoàn thành, 4 dự án đang thực hiện. Nhũng khu nhà ớ tái định cư đã góp một phần không nhó tạo nên diện mạo văn minh, hiện đại cho Hà Nội.
Dự kiến hoàn thành trong nãm 2009 là 5.002 cân hộ; Năm 2010 và 2011 là 7.123 căn hộ.